当前，我国水闸大部分建于20世纪50-70年代，限于当时经济、技术条件，建设标准不高，且运行多年，缺乏维修养护经费，老化失修严重，在全国近4.1万座小（1）型以上水闸中，约有2/3以上存在不同程度的病险情况，存在着重大安全隐患，总体安全状况不容乐观，成为我国水利工程体系中的薄弱环节。

    目前，我国水闸存在的问题主要有：一是病险问题突出。 2008年6月，水利部组织各地在安全鉴定或安全评估基础上，开展了全国水闸安全状况普查。结果表明，全国近4.1万座小（1）型以上水闸中，三类闸、四类闸共2.97万座，占全国水闸总数的72%，病险问题十分突出。

    二是除险加固进展缓慢。近几年，各地投资约44亿元，对299座大中型病险水闸进行了除险加固（加固数量仅占大中型水闸总数的4%），全国大范围病险水闸除险加固工作尚未开展。

    三是工程管理不规范。我国部分水闸尤其是小型水闸管理机构不健全，没有专门管理机构和专职管理人员，水闸违章运用情况和险情事故时有发生。此外，管理经费不足。我国70%以上的水闸建成于上世纪80年代以前，这些水闸普遍存在着工程建设标准低，工程质量差的情况，在几十年运行期间，由于管理经费缺乏，检查观测、维修养护等管理工作难以到位，造成工程老化失修严重，安全隐患较多，水闸安全管理的工程基础条件薄弱。

    水闸是重要的水利工程之一，具有排涝、引水（供水、灌溉、纳潮、壅水）、挡潮蓄淡、节制、分洪、退水、通航等多种用途，是促进社会经济持续发展的有力保证。 《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》提出，要突出加强农田水利等薄弱环节建设，推进大中型病险水闸除险加固。针对全国约2/3的水闸带病运行，严重威胁着人民群众的生命财产安全和社会经济的发展现状，建议：

    一要加快启动病险水闸的除险加固。全面启动病险水闸除险加固工作，在国家基本建设资金中增列病险水闸除险加固专项资金，支持地方开展除险加固工作。二要加大财政投入力度。要根据中央一号文件精神，大幅度增加中央和地方财政专项水利资金，国家要加大对地方病险水闸除险加固的补助力度，中央与地方1∶1的配套，落实病险水闸除险加固资金。三要加强管理，落实维修养护资金。国家对跨省的流域性工程，要落实维修养护资金，建议由国家、省、地方各落实1/3维修养护资金，开展正常的维修养护工作，以确保流域性工程的安全运行。同时，要制定水闸有关管理规定，指导地方加强水闸管理工作，提高管理水平。